في اطار التعاون الاقليمي العربي زار وفد من الجمارك اليمنية البلاد على رأسه السيد/ د. عبد الرازق محمد المرائي الوكيل المساعد للضابطة الجمركية وذلك للمشاركة في الاجتماع الاول للجنة الفنية الجمركية (السودانية – اليمنية) التي انعقدت بالخرطوم في الفترة من 16 – 22/2/2013م.وقد شملت تفاوض بين الوفدين وذلك لمزيد من التعاون الفني. وتبادل الخبرات خاصة في المجالات التقنية.

   وكان السيد اللواء شرطة/ د. سيف الدين عمر سليمان  مدير الادارة العامة للجمارك قد رحب بالوفود مثمناً العلاقات السودانية اليمنية المتميزة وكذلك التعاون الجمركي الذي بدأ من فترة وهي نموذج للعلاقات التي نفخر بها. ونعكسها للآخرين وتمنى لهم أقامة طيبة .

وخلال لقائه بالوفد قال اللواء شرطة/ د.عبدالحفيظ صالح علي – مدير الدائرة الفنيةأن الارث التاريخي الذي يربط بين البلدين والنقاط التي نلتقي فيها كثيرة منها عوامل اللغة والعروبة وغيرها من المشتركات وصولاً للمبتقي من تقديم العون والخبرات بين البلدين ، مضيفاً أن هذهـ الزيارة تاتي تفعيلاً للاتفاقية التي تمت بين البلدين وتم التوقيع لمذكرة التفاهم بينهم تحقيقاً ووصولاً للاهداف الكلية والقضايا التي تهم الادارتين( الجمارك السودانية واليمنية ) وهنالك تغيرات كثيرة علي خارطة السياسة العملية والجمركية حيث نلتقي في كثير من المفاهيم ونختلف في جزئات بسيطة ومثل هذه الاتفاقيات تزيل كثير من الحواجز ونتمني ان نفضي مداولات هذه اللجنة الي اتفاقيات وبرامج عملية والاستفادة من كل الخبرات الموجودة في السودان وخبراتكم انفاذاً لهذه الاتفاقية وضرورة التعامل المشتركا إنزالاً لبرامج منظمة الجمارك العالمية الي ارض الواقع وهذه الاتفاقية هي نواة لانفاذ هذه البرامج.

ومن جانبه تحدث السيد محمد سعيد المراني الوكيل المساعد لشؤن الضابطة الجمركية عن العلاقة بين الشعبين والادارتين وقدم تعريفاً عن الجمارك اليمنية وادارة  الضابطة الجمركية (مكافحة التهريب) حيث عبر عن بالغ سعادته للاستقبال الذي وجدوه من قبل الجمارك السودانية والتهيئة لانعقاد هذا الاجتماع الذي ياتي تواصلاً لاجتماعات اللجان المشتركة بين جمارك البلدين والاجتماع الاخير الذي عقد في صنعاء في العام 2009م والذي نتج عنه توقيع البرنامج التنفيذي لمذكرة التفاهم للتعاون الجمركي. موضحاً انهم تاخروا في الزيارة للسودان بسبب الربيع العربي لكن اليوم سيتمر في التواصل . العلاقات اليمنية السودانية وتميز العلاقات ناتج للتواصل المستمر بين البلدين علي مرور التاريخ والترابط الاخوي والحضاري هذا التواصل قبل وبعد الاسلام واعتبر نموذج بين شبة الجزيرة العربية وأفريقيا

نحن نتوقع تبادل وتكامل في الاراء والافكار والمعلومات التي تهتم بتطوير العمل الجمركي وسنعمل بروح الفريق الواحد لتعظيم الاستفادة من المجالات التي أطرتها وحددتها مذكرة التفاهم والبرنامج التنفيذي ، نفتخر بانجازات الجمارك السودانية ونعتزبها ونعتبرها عمقنا الاستراتيجي لهيئة الجمارك العربية. ونامل خلال اجتماعات اللجان الفنية ان نتقل الي البرامج التنفيذية للاستفادة علي وجة التحديد من البرامج التدريبية التي تنفذ بين البلدين وامكانية مشاركة افراد من كل الهيئتين والاستفادة من التطورات التي حدثت في الجمارك السودانية في مجال خطه الرقابة الالكترونية والانظمة الالية والانتقال الي الاسيكودا العالمية .وايضاً هنالك محطة اضافية نوعية متخصصة هي المكافحة وانامل ان يتم التواصل لتبادل الاراء والافكار والاليات التي يمكن ان تعود بالنفع علي جمارك البلدين في مجال الاخباريات المتبادلة والاليات الحديثة في الضبط الجمركي او مكافحة التهريب.

الجدير بالذكر أن الوفد تعرف على تقدم الجمارك السودانية في مجال التقنيات واستخدامات البرامج الحاسوبية وذلك من خلال زيارته لمركز المعلومات الرئيسي بالجمارك .

كما قدم السيد العميد شرطة/ خليل باشا سايرين مدير ادارة التخطيط والتنظيم والبحوث نبذة تعريفية عن الجمارك السودانية ومراحل تطورها والقوانين التي تعمل على تنفيذها وملامح من برامج التقدم في الجمارك.

   الجدير بالذكر ان للوفد برنامج يزور فيه كل من دائرة مكافحة التهريب وأدارة التدريب وجمارك المنطقة الحرة قري و دائرة جمارك البحر الاحمر. ومن المنتظر ان تخرج اجتماعات اللجنة الفنية بقرارات وتوصيات تصب في صالح التعاون السوداني اليمني في المجال الجمركي الفني.

وزير العلوم والإتصالات: نشيد بالتعاون والتنسيق بين الجمارك ووكالة الطاقة الذرية

مدير الجمارك:نحرص علي تأمين حدود البلاد وحماية ارواح المواطنين من كافة المهددات

مقدمة

تشهد العديد من التقنيات النووية والإشعاعية تقدما مضطرداً بما يتعلق بوسائل وأدوات الوقاية الإشعاعية والسلامة والأمان وإجراءات الطوارئ والمخرجات التقنية. وبالتالي لا بد من بناء إستراتيجية قائمة على التوازن والعلاقة المرنة بين السلامة والأمان واحتياطات الوقاية الإشعاعية وامن المصادر الإشعاعية المترتبة على ذلك دون الحد من قيمة الفائدة المرجوة منها.

وانطلاقاً من هذه المبادئ اقامت الادارة العامة للجمارك بالتعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية والجهاز الرقابي للانشطة الاشعاعية والنووية دورة تدريبية وطنية لضباط الجمارك بعنوان (التحكم في استيراد وتصدير المصادر المشعة) بمباني ادارة التدريب في الفترة من 13- 17/1/2013م .

حيث شهد د. عيسي بشري وزير العلوم والاتصالات بحضور الفريق شرطة /د. حامد منان رئيس هيئة التدريب بالشرطة والسيد اللواء شرطة/ د. سيف الدين عمر سليمان مدير عام الجمارك ومدير هيئة الطاقة الذرية وبروفيسور/ مصطفى محمد عثمان أحمد  مدير الجهاز الرقابي للانشطة الاشعاعية والسيد مايكل سونك الخبير والمحاضر بالوكالة الدولية للطاقة الذرية وممثلين من الجهات ذات الصلة افتتاح هذه الدورة بفندق السلام روتانا .

وأشاد الدكتور عيسى بشرى وزير العلوم والإتصالات لدى مخاطبته إفتتاح الدورة التدريبة الوطنية لضباط الجمارك فى التحكم فى إستيراد وتصدير المصادر المشعة تحت شعار(من اجل إستخدام امن وسلمى للطاقة الذرية) بالتعاون والتنسيق بين الجمارك ووكالة الطاقة الذرية فى هذا المجال الذى يعود بالنفع على إنسان السودان و الإنسانية بالمحافظة على صحة الإنسان من خطورة هذه المواد التى تتسبب فى امراض عديدة كالسرطانات والتشوهات الخلقية وامراض فقر الدم وغيرها ، داعياً لإستخدمات امثل للطاقة الذرية فى مختلف المجالات  تعود بالنفع للمواطنين وليس الضرر ، مبيناً ان مبادرة الجمارك لتنظيم مثل هذه الدورات تساعد فى الكشف على المواد المشعة والنووية التى تدخل البلاد بطرق غير شرعية .

 من جانبه اكد الفريقشرطة / د. حامد منان محمد رئيس هيئة التدريب دعم رئاسة الشرطة لكل البرامج والاهداف التى تنفذها الجمارك والتى تهدف لحماية الإقتصاد الوطنى وارواح المواطنين من ضعاف النفوس ، مشيراً ان الدورة تأكيد على إهتمام الجمارك بحماية منسوبيها من خطورة هذه المواد المشعة والنووية التى تحتاج لمعرفة وكيفية التعامل معها وكشفها وضبطها حتى لا تكون سبباً  لكثير من الامراض التى تهدد حياة المواطنين لان تلك المواد اضحت تدخل فى كثير من إستخدامات الإنسان مما يتطلب توفر المعرفة للقائمين على امر الحماية انفسهم وهو ما قامت به الجمارك بتدريب وتأهيل منسوبيها تأميناً لثغور البلاد وحمايتها .

اللواء شرطة/ د. سيف الدين عمر سليمان مدير الإدارة العامة للجمارك جدد حرص إدارته على التعاون والتنسيق مع كل الجهات ذات الصلة لتأمين حدود البلاد وحماية ارواح المواطنين من كافة المهددات التى يعمل البعض على إدخالها للبلاد بطرق غير  قانونية ، مبيناً اهمية التدريب فى التعريف  والإلمام بالمخاطر الإشعاعية والنووية  التى تأتى  عبر مختلف السلع والبضائع خاصة التى ترتبط بصحة الإنسان وسلامته ، مؤكداً إستفادة الجمارك من التقنيات الحديثة للتعامل مع هذه الاجهزة التى تمثل خطورة كبيرة إذا لم يتم التعامل معها بالشكل المطلوب

مبيناً أن هذه الدورة هي ثمرة التعاون الوثيق بين الجمارك و هيئة الطاقة الذرية السودانية وهذا التعاون هو ثمرة مجهودات كبيرة وشراكة ذكية خدمة لهذا الوطن وتأميناً لحدوده واقتصاده ومواطنه ودفعاً لمسيرة التنمية والاستثمارفى السودان وان ننعم باستخدامات سليمة للطاقة الذرية والمصادر المشعة ، وثقافة الامن والامان النوؤي هي واحدة من الثقافات التي ننشدها لتنداح بين المواطن السوداني

مضيفاً أن عملية انتقال واستيراد المصادر المشعة عبر الحدود اذا لم تجد الضابط المؤهل العارف بخطورة هذه المسالة فنحن نعرضه للخطر ، لذلك كانت ثمرة الشراكة ان اهتممنا بالتدريب وان تكون هذه الثقافة موجودة فى كل محطاتنا الجمركية وننقلها لكل العاملين والمتعاملين.

مؤكداً أن هذه الدورة واحدة من الدورات الكثيرة التي سوف تنعقد ويستمر التعاون بين الجمارك وهيئة الطاقة الذرية والشكر لهم لما اتاحوه من فرص كبيره مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية فى مجالات تدريبية متقدمة وادي الى قدرة حدودنا على حماية المواطن. وتمني للدارسين الاستفادة من هذه الدورة .

البروفسير محمد احمد حسن الطيب مدير الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالسودان اوضح ان الدورة تمثل إنطلاقة حقيقية للتعاون مع الجمارك لضبط المداخل والمخارج الحدودية بافضل الاجهزة الإستكشافية بكوادرها المؤهلة ، مشيراً ان المعمل الجمركى ببورتسودان يمثل ثمرة التعاون بين الجانبين والذى من خلاله تم إرجاع شحنة كانت فى طريقها لداخل البلاد ، مثمناً خطوة الجمارك فى تأهيل منسوبيها لتعرفهم بهذا المجال الحيوى الهام ، مؤكداً شروعهم فى إجازة (ماجستير الامن النووى الذى  يستهدف كل القوات النظامية التى  تهتم  بمثل هذه الانشطة، مبيناً ان دخول مواد مشعة يمكن ان يتسبب فى تلوث مئات الافدنة و ينتج عنه امراض خطيرة يصعب علاجها .

البروفسير مصطفى محمد عثمان احمد مدير الجهاز الرقابى على الانشطة الإشعاعية والنووية اكد ان إستخدام المواد المشعة فى مجالات البحث العلم والطاقة والعلوم والزراعة بداء فى العام 1965م ، داعياً لتوفير المعرفة بهذه الانشطة لضبط المواد الخطرة ذات الثر السلبى على البئية والمجتمع ، مشيداً بتنظيم هذه الدورة التى تسعى من خلالها الجمارك لتطبيق الأسس والمعايير المتعارف عليها لتوفير الحماية المطلوبة لمنسوبى الجمارك والمواطنين ، حاثاً الاجهزه والوزارات والمؤسسات ذات الصلة ان تحذو حذو الجمارك فى تأهيل قدرات منسوبيها لإستخدام آمن للطاقة النووية و المصادر المشعة .

الجدير بالذكر أن الدورة درس فيها عدد30ضابط من الجمارك وشهدت مشاركة دارسين من جهاز الامن والمخابرات الوطني والجهاز الرقابي على الانشطة الاشعاعية وهيئة الطاقة الذرية والمواصفات والمقاييس.

ختام الدورة :

وقد شهد اللواء شرطة/محمد حسن دهب ختام فعاليات الورشة التدريبية بإدارة التدريب حيث أوضح إن نشر ثقافة الامان النووي واجب على الكافة وواحد من التحديات التي واجهة الجمارك وعملت على نشرها سعياً لبث الوعى المهني والارتقاء بالمستوى الثقافى واكتساب المهارات التي تساعد على أداء الواجبات بكفاءة عالية وإنشاء علاقات تدريبية مع كافات الجهات تحقيقاً لأمن وسلامة الوطن ومواطنيه جاهدين ومجاهدين فى ان نكون مميزين فى أداء عملنا إرضاءاً لله سبحانه وتعالى وإرضاءاً لضمائرنا.

وماهذه الدورة التدريبية التي تمت بحمد الله بنجاح تام إلا دليلاً على ذلك ، ممهدين الطريق لدورات اخرى فى هذا المجال بهدف نشر الوعي باستخدام الطاقة الذرية السليمة لتحقيق الفوائد فى شتي المجالات خاصة الطبية والزراعية وغيرها من مناحي الحياة والتي توفر الامن والسلامة للمواطن عبر الاستخدام الامثل والسلمي للتكنولوجيا.

وقام سيادته  بتوزيع الشهادات للدارسين بالدورة من الإدارة العامة للجمارك، وجهاز الامن والمخابرات الوطني، والإدارة العامة للمرور، والهيئةالسودانية للمواصفات والمقاييس والجهاز الرقابي على الانشطة الاشعاعية.

إنفاذ موجهات الخطة الاستراتيجية الخمسية للادارة العامة للجمارك (2012م-2016م) والتي تهدف الي تحديث وتطوير
العمل الجمركي والنهوض به وفق المعايير الجمركية العالمية ، وفى اطار المساعدات الفنية الممنوحة من منظمة الجمارك العالمية ببروكسل للدول الاعضاء فى المنظمة قامت المنظمة بايفاد إثنين من الخبراء الدوليين إلى الادارة العامة للجمارك السودانية للقيام بعمل دراسة تشخيصية Diagnostic Study)) الجزء الثاني من برنامج كولومبس وذلك فى الفترة مابين 16-26 يناير 2013م كما هدفت الزيارة الى المراجعة والوقوف على ماتم انفاذه من توصيات ومقترحات لزيارة فريق خبراء المنظمة التي تمت خلال العام 2007م .

وضم الوفد الخبراء ( Mr. Bernard Danil  سويسري الجنسية والخبير مراد بن سليمان العرفاوي – تونسي الجنسية ).

الزيارة كانت ناجحة بكل المعايير حيث حققت الاهداف المرجوة وكانت هنالك إستفادة قصوى من قبل الدارسين حسب إفاداتهم ، حيث تعرفوا على انجع السبل التي تهدف الى تطوير وتحديث العمل الجمركي ، وتلخص برنامج الزيارة فى مناقشة بعض الموضوعات من أهمها:

1. عرض تقديمي حول منظمة الجمارك العالمية وبرنامج كولومبس ، أهداف المهمة، ومختصر حول الأهداف والإصلاحات الخاصة بالهيكل التنظيمي للجمارك السودانية .
2. الإطار القانوني للإدارة ومحاربة الغش التجاري .
3. مناقشة الخطة الإستراتيجية الخمسية للجمارك السودانية (2012م- 2016م) واقتراح بعض التعديلات الطفيفة وفق المعايير العالمية.
4. تقييم الدراسة التشخيصية للعام 2007م ومشاريع التحديث والتطوير التي نفذت بناءاً على تلك الدراسة .
5. الموارد البشرية والمالية .
6. تقييم سياسة التدريب الحالية ، وتحديد الإحتياجات التدريبية .
7. الإجراءات الجمركية والتعريفات .

كما قام الوفد بمقابلة السيد / وزير الداخلية ، والسيد وزير الدولة بوزارة المالية والإقتصاد الوطني ، حيث قام الخبراء خلال هذه المقابلات بسرد وشرح وافى للسادة الوزراء حول طبيعة وأهداف مهمتهم ، حيث أعرب السادة الوزراء عن  شكرهم البالغ لمنظمة الجمارك العالمية على إهتمامها بتطوير العمل بالجمارك السودانية وامنوا على دعم الادارة العامة للجمارك لتمكينها من المضى قدماً نحو التطوير والتحديث وفق المعايير الدولية .

أبدى الخبراء دهشتهم حول ماشاهدوه من تطور وحداثة فى الجمارك السودانية خاصة مركز المعلومات بالرئاسة والذي وجد لديهم القبول والرضا التام.

الجدير بالذكر أن برنامج الخبراء تخلل زيارات ميدانية شملت (إدارة جمارك مطار الخرطوم ،إدارة جمارك الحاويات سوبا ،إدارة التدريب ، زيارة مركز المعلومات بالرئاسة، دائرة جمارك البحر الاحمر)

كانت هذه الزيارة هادفة وحققت أغراضها وقد إستفادت منها إدارة الجمارك الكثير ، ووعد الخبراء بالوقوف إلى جانب الجمارك السودانية لدعم موقفها فى كافة المحافل الدولية ، إضافة الي اشراك الجمارك السودانية فى كافة البرامج الخاصة ببناء القدرات .

تجدر الاشارة ان هذه الزيارة صادفت احتفال الجمارك بيومها العالمي(26/يناير)الذي يأتي هذا العام تحت شعار (الابتكار من أجل تطوير العمل الجمركي).

ضبطت جمارك مطار الخرطوم (15) كيلو ذهب مهربة بحوزة احد الركاب كانت مخبأة داخل ملابسه تقدر حيث تقدر قيمتها بأكثر من (4) مليار جنيه. كما ضبطت عملات أجنبية مهربة للخارج بحوزة راكب أخر تشمل (100)ألف دولار و(550) ريال سعودي و(9) ألف ريال قطري و(1400) يورو. وقال اللواء شرطة/د.سيف الدين عمر سليمان – مدير الإدارة العامة للجمارك- أن يقظة ومتابعة قوات الجمارك أدت لضبط سبائك الذهب التي كانت مع الراكب الذي حاول تهريبها للخارج وأكد أن قوات الجمارك المنتشرة في ربوع البلاد تحمي وتؤمن اقتصاد البلاد من المهربين والمتلاعبين وناشد المواطنين الذين يغادرون البلاد بعدم حمل أية أمانات أو عهد من أشخاص لا يعرفونهم حتى لا يقعوا ضحية ويطالهم القانون.
من جانبه أكد العميد شرطة/أزهري إبراهيم عثمان مدير جمارك مطار الخرطوم أن ضبط المتهم يعود للتدريب والتأهيل الذي تلقته قوات الجمارك بجانب الأجهزة الحديثة والمتطورة وكاميرات المراقبة التي تستخدمها الجمارك في كشف التهريب ودعا المواطنين لإتباع الإجراءات الصحيحة في تحويل المبالغ وفق ما نصت علية اللوائح.
كما اشادة السيد وزير الداخلية في إجتماع هيئة قيادة الشرطة بمجهودات جمارك مطار الخرطوم لاحباطها العديد من محاولات التهريب التي تهدد أمن البلاد متمنيا لهم المزيدا من النجاح.

اكدت الإدارة العامة للجمارك إهتمامها بمحاربة ظاهرة الغش التجارى والسلع و البضائع المقلدة والغير مطابقة للمواصفات والمقاييس التى تهدد حياة المواطنين ، وقال اللواء شرطة/د. عبدالحفيظ صالح على مدير الإدارة العامة للجمارك بالإنابة أن الغش التجارى والتقليد اصبح يمثل هاجساً لكل الدول والشعوب لما تمثله تلك البضائع المقلدة من تهديد للإقتصاد ، جاء ذلك لدى مخاطبته ورشة الغش التجارى وأثره على الإقتصاد القومى التى تنظمها الإدارة العامة للجمارك بالتعاون مع شركتى جيت للصناعات الكهربائية وأورنيت تحت شعار (حماية المستهلك مسئولية الجميع) داعياً لإنفاذ القوانين والتشريعات التى تحمى اصحاب العلامات التجارية وتحد من خطورة تمدد السلع المقلدة وسط الاسواق ، مناشداً المواطنين واصحاب الشركات والمؤسسات بالإهتمام بمحاربة الغش التجارى والتقليد وتفعيل الشراكات مع الجهات ذات الصلة لحماية الملكية  الفكرية وضبط السلع المغشوشة التى باتت تهدد المجتمع بإصابته بالامراض الخطيرة التى تعيق تقدم وتنمية الدول .

من جانبه جدد د/ الطاهر سليمان ممثل وزارة التجارة الخارجية ومدير العلاقات الدولية بوزارة التجارة الخارجية الحرص على التنسيق والتعاون مع كل الجهات ذات الصلة لتفعيل القوانين التى تمنع دخول السلع والبضائع المقلدة للاسواق حفاظاً على ارواح المواطنين ، مشيداً بالدور العظيم الذى تلعبه الجمارك فى المحافظة على الإقتصاد القومى بضبطها للعديد من محاولات تهريب السلع والبضائع المقلدة التى تعمل على هدم الإقتصاد ، منادياً بضرورة تدريب وتأهيل منسوبى الجمارك للتعامل مع كل المهددات التى تضر بصحة وسلامة المواطنين.

الاستاذة سمية عبدالحميد ممثل شركتى جيت وأورنيت ابانت ان الغش التجارى والبضائع المقلدة ظلت  تشكل خسائر فادحة للشركات والمؤسسات التجارية التى تهتم بتطبيق الاسس والمعايير الصحيحة لحقوق الملكية الفكرية وتنفيذ الموجهات العالمية لقانون التجارة الذى يحفظ حقوق المواطنين فى الحصول على سلع وبضائع مطابقة للمواصفات المعمول بها دولياً .

الجدير بالذكر ان الورشة ناقشت عدداً من اوراق العمل منها التأصيل للغش التجارى قدمها الشيخ عبدالجليل النذير الكارورى وورقة عن الغش التجارى على العلامة التجارية وأثره على المنتج والمستهلك وصاحب العلامة وورقة عن المسئولية الجنائية للغش التجارى بجانب ورقة اخرى عن دور الجمارك فى مكافحة الغش التجارى والتقليد وورقة  تناولت  قوانين الملكية الفكرية الإنفاذ والمعوقات ودور محكمة الملكية الفكرية .

    وقد خلصت الورشة لعدة توصيات كان أهمها:

1/ رفع مستوى الوعي لدي المستهلك العادي من خلال وسائل الاعلام.

2/ العمل على تنسسيق الجهود والتعاون مع الجهات والمؤسسات المحلية والدولية لحماية المستهلك.

3/ تجميع كل القوانين ذات الصلة بحماية العلامات التجارية من حيث الموضوع والاجراءات.

4/ توفير قاعدة بيانات الكترونية للماركات والعلامات التجارية العالمية والشركات المنتجة لها للاسترشاد بها عند الشك.

5/ تجميع المواد المجرمه للغش التجاري في تشريع واحد(القانون الاقتصادي).